今年開展關(guān)注民生活動(dòng)以來，焦作出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)企業(yè)采取的“調(diào)、查、幫、扶、建”五項(xiàng)措施取得顯著成效。焦作出口陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在全國專項(xiàng)整治活動(dòng)中沒有一家企業(yè)被吊銷出口質(zhì)量許可證和輸美陶瓷認(rèn)證資格。截至目前，今年該局已檢驗(yàn)出口陶瓷1395批，出口創(chuàng)匯2334.2萬美元，同比增長31.85%和30.78％。
    陶瓷是焦作地區(qū)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，在焦作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中曾經(jīng)輝煌一時(shí)，然而近年來，焦作陶瓷出口企業(yè)由于管理落后、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘漸高等原因，陶瓷出口一度陷入低谷。焦作地區(qū)出口陶瓷從業(yè)人數(shù)有近萬人，出口陶瓷工作涉及這些從業(yè)職工、職工家庭乃至社會(huì)的穩(wěn)定問題，因此，焦作出入境檢驗(yàn)檢疫局把扶持陶瓷生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大陶瓷出口作為關(guān)注民生、解決民生問題的一項(xiàng)重要工作，積極采取多項(xiàng)措施，出實(shí)招、做實(shí)功，對(duì)陶瓷企業(yè)進(jìn)行幫扶，使焦作出口陶瓷走出低谷，逐漸走上持續(xù)增長的道路。

    多措并舉 提升實(shí)力

    焦作出口陶瓷種類為炻瓷產(chǎn)品，主要做中低檔餐具用途，與南北方幾大瓷區(qū)相比，新產(chǎn)品開發(fā)相對(duì)滯后，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，價(jià)格也難以提升，一些企業(yè)為了爭搶出口市場，不惜相互殺價(jià)，使焦作市陶瓷行業(yè)難以健康有序地發(fā)展。今年3月份，該局組織專業(yè)人員多次深入企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行調(diào)研，聽取企業(yè)目前在陶瓷生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面存在的困難和問題，摸清焦作市陶瓷行業(yè)出口的形勢、存在的共性隱患和問題。在認(rèn)真調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，該局向市政府和陶瓷企業(yè)提出了建立信息共享機(jī)制、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、市場多元化、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)等措施，制訂了《焦作出入境檢驗(yàn)檢疫局幫扶陶瓷企業(yè)，擴(kuò)大陶瓷出口的方案》，進(jìn)一步明確了焦作檢驗(yàn)檢疫局的工作職責(zé)和促進(jìn)陶瓷出口的措施，并與企業(yè)達(dá)成了共識(shí)，以進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)提升行業(yè)形象，創(chuàng)立焦作陶瓷品牌，以使焦作陶瓷沖出國外“制裁”重圍，實(shí)現(xiàn)快速健康的發(fā)展。

    創(chuàng)新監(jiān)管 加快通關(guān)

    焦作市出口陶瓷屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，批量大，利潤率低，出口貿(mào)易中的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)占相當(dāng)一部分成本，同時(shí)，由于陶瓷檢測技術(shù)性含量高，檢測周期長，企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品必須在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢測合格后才能開始發(fā)運(yùn)。為此，焦作檢驗(yàn)檢疫局積極對(duì)陶瓷出口企業(yè)實(shí)施分類管理，對(duì)質(zhì)量管理體系完善、出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)減少抽檢批次，并根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度不同，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的陶瓷產(chǎn)品和出口量大的一、二類企業(yè)實(shí)行“周期檢測＋日常監(jiān)管＋抽批檢驗(yàn)”檢驗(yàn)監(jiān)管模式，在確保出口陶瓷的質(zhì)量同時(shí)，加快了檢驗(yàn)放行速度，提高了企業(yè)的報(bào)檢通關(guān)速度，在焦作外貿(mào)企業(yè)中積極推廣出口貨物電子監(jiān)管模式，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)的產(chǎn)品信息、生產(chǎn)狀況直接傳輸至焦作出入境檢驗(yàn)檢疫局的CIQ2000業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與口岸局業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)掛接，使企業(yè)的工作人員足不出戶就能完成出口產(chǎn)品的報(bào)檢、檢驗(yàn)，使企業(yè)報(bào)檢、檢驗(yàn)周期由原來3天縮短至2個(gè)小時(shí)，大大加快了驗(yàn)放速度，節(jié)約了企業(yè)成本。

    目前，焦作出入境檢驗(yàn)檢疫局已在嘉信（焦作）陶瓷有限公司、焦作華泰陶瓷有限公司等三家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)推行了電子監(jiān)管系統(tǒng)。同時(shí)，焦作出入境檢驗(yàn)檢疫局還在焦作華泰陶瓷有限公司積極探索直通式放行模式，對(duì)符合條件的企業(yè)，其出口陶瓷產(chǎn)品經(jīng)焦作出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫合格后直接簽發(fā)通關(guān)單，企業(yè)可憑通關(guān)單在報(bào)關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)，無須在口岸二次申報(bào)，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再實(shí)施查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了陶瓷出口產(chǎn)品一次檢驗(yàn)直接通關(guān)。

    加強(qiáng)聯(lián)系溝通 幫扶跨越壁壘

    近幾年，美國和歐盟等國家對(duì)我國出口陶瓷產(chǎn)品關(guān)于鉛、鎘溶出量、放射性等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的門檻越來越高，成為焦作市陶瓷產(chǎn)品出口的瓶頸。為此，焦作檢驗(yàn)檢疫局積極開展業(yè)務(wù)規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn)查新工作。通過調(diào)查了解到焦作市陶瓷出口涉及各種限制國標(biāo)、國際標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)及其他輸往國家的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)14種，出口國家和地區(qū)已達(dá)到45個(gè)。同時(shí)，焦作檢驗(yàn)檢疫局積極指導(dǎo)企業(yè)做好技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作。另外，該局增添進(jìn)口原子吸收儀用于陶瓷檢測，解決了焦作市陶瓷企業(yè)“不具備輸往加州、歐盟、德國等國家和地區(qū)產(chǎn)品檢測能力和手段”的難題，幫助企業(yè)有效地?cái)U(kuò)大陶瓷出口的市場。

    今年4月以來，焦作檢驗(yàn)檢疫局組織人員先后5次深入到焦作陶瓷企業(yè)生產(chǎn)一線，從原材料進(jìn)廠到生產(chǎn)過程的關(guān)鍵點(diǎn)控制，追溯排查隱患，監(jiān)督企業(yè)針對(duì)不同國家的技術(shù)性要求，建立了嚴(yán)格的廠檢標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，完善了企業(yè)烤花產(chǎn)品窯爐的自動(dòng)溫控系統(tǒng)，要求企業(yè)加快技術(shù)改造，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，消除潛在的質(zhì)量隱患。

    把關(guān)不忘服務(wù) 做企業(yè)貼心人

    焦作檢驗(yàn)檢疫局在嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真履行好檢驗(yàn)檢疫職能的同時(shí)，不斷加大對(duì)焦作市陶瓷企業(yè)的服務(wù)力度。根據(jù)河南局和焦作市委市政府的安排，焦作檢驗(yàn)檢疫局將陶瓷企業(yè)列為重點(diǎn)扶持企業(yè)，堅(jiān)持定期深入企業(yè)走訪，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和對(duì)外貿(mào)易中遇到的困難，為有效幫扶企業(yè)摸清底數(shù)。今年4月17日，焦作檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)華泰陶瓷有限責(zé)任公司報(bào)檢的3單輸美日用陶瓷貨物進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)與該批貨物搭配出口的草編包裝物的植物檢疫證書有不少疑點(diǎn)，經(jīng)過仔細(xì)核查和核實(shí)，該“植物檢疫證書”系偽造的。此時(shí)，該批貨物船期十分迫近，如不能及時(shí)發(fā)貨，公司的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多萬元人民幣。

    緊急時(shí)刻，焦作檢驗(yàn)檢疫局人員跑遍了大半個(gè)焦作，終于在修武縣找到了一個(gè)適合消毒熏蒸的空糧庫，并及時(shí)對(duì)該批草編器具進(jìn)行了熏蒸處理，并及時(shí)出具了《植物檢驗(yàn)檢疫證書》，為企業(yè)裝船發(fā)貨贏得了寶貴時(shí)間。華泰公司領(lǐng)導(dǎo)和其國外客戶被焦作局既為國家負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法把關(guān)，又為企業(yè)著想，熱情服務(wù)企業(yè)的精神所深深感動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)親自為焦作局送來了感謝信。