財務控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標志,它是運用特定的方法、措施和程序,通過規(guī)范化的控制手段,對企業(yè)的財務活動進行控制和監(jiān)督,現(xiàn)就財務控制的作用、局限性及控制形式談一點自己的看法。
財務控制作用:財務控制必須以確保單位經營的效率性和效果性、資產的安全性、經濟信息和財務報告的可靠性目的。財務控制的作用主要有以下三方面,一是有助于實現(xiàn)公司經營方針和目標,他既是工作中的實時監(jiān)控手段,也是評價標準;二是保護單位各項資產的安全和完整,防止資產流失;三是保證業(yè)務經營信息和財務會計資料的真實性和完整性。
財務控制的局限性:良好的財務控制雖然能夠達到上述目標,但無論控制的設計和運行多么完善,它都無法消除其本身固有的局限,為此必須對這些局限性加以研究和預防。局限性主要有三方面:一是受成本效益原則的局限;二是財務控制人員由于判斷錯誤、忽略控制程序或人為作假等原因,導致財務控制失靈;三是管理人員的行政干預,致使建立的財務控制制度形同虛設。
由于財務管理存在于企業(yè)的經濟活動的方方面面,因此其對企業(yè)生產經營的影響非常大。財務控制有一套完整的體系,它由財務控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序三部分組成。財務控制環(huán)境指建立或實施財務控制的各種因素。主要因素為管理單位和相關人員對財務控制的態(tài)度、認識和行為。具體包括:單位組織結構、管理者的經營思想和經營作風、管理者的職能和對這些職能的制約、確定職權和責任的方法、管理者監(jiān)控和檢查工作時所采用的控制措施、人事工作方針及其實施、影響單位業(yè)務的各種外部關系等。會計系統(tǒng)指單位建立的會計核算和會計監(jiān)督的方法和程序。有效的會計系統(tǒng)應當做到:確認并記錄所有真實的經濟業(yè)務,及時并充分詳細地描述經濟業(yè)務,在財務會計報告中對經濟業(yè)務做出適當的分類;計量經濟業(yè)務的價值,在財務會計報告中記錄其適當的貨幣價值;確定經濟業(yè)務發(fā)生的時間,將經濟業(yè)務記錄在適當的會計期間;在財務會計報告中反映經濟業(yè)務、披露會計信息?刂瞥绦蛑腹芾碚咚贫ǖ呢攧湛刂品椒ê统绦颉>唧w包括:經濟業(yè)務和經濟活動批準權;明確人員的職責分工,有效防止舞弊;憑證和帳單的設置和使用,準確通過會計帳簿反映經濟業(yè)務;管好用好財產物資;對已登記的業(yè)務及其計價要進行復核等。
財務控制方式:
1.組織規(guī)劃控制。根據財務控制的要求,單位在確定和完善組織結構的過程中,應當遵循不相容職務相分離的原則:是指一個人不能兼任同一部門財務活動中的不同職務。單位的經濟活動通常劃分為五個步驟:授權、簽發(fā)、核準、執(zhí)行和記錄。如果上述每一步驟由相對獨立的人員或部門,實施,就能夠保證不相容職務的分離,便于財務控制作用的發(fā)揮。
2.授權批準控制。授權批準控制指對單位內部部門或職員處理經濟業(yè)務的權限控制。單位內部某個部門或某個職員在處理經濟業(yè)務時,必須經過授權批準才能進行,否則就無權審批。授權批準控制可以保證單位既定方針的執(zhí)行和限制濫用職權。授權批準的基本要求是:首先,要明確一般授權與特定授權的界限和責任;其次,要明確每類經濟業(yè)務的授權批準程序;再次,要建立必要的檢查制度,以保證經授權后所處理的經濟業(yè)務的工作質量。
3.預算控制。預算控制是財務控制的一個重要方面。包括籌資、融資、采購、生產、銷售、投資、管理等經營活動的全過程。其基本要求是:第一,所編制預算必須體現(xiàn)單位的經營管理目標,并明確責任。第二,預算在執(zhí)行中,應當允許經過授權批準對預算進行調整,以便預算更加切合實際。第三,應當及時或定期反饋預算的執(zhí)行情況。
4.實物資產控制。實物資產控制主要包括限制接近控制和定期清查控制兩種。限制接近控制是控制對實物資產及與實物資產有關的文件的接觸,如現(xiàn)金、銀行存款、有價證券和存貨等,除出納人員和倉庫保管人員外,其他人員則限制接觸,以保證資產的安全;定期清查控制是指定期進行實物資產清查,保證實物資產實有數量與賬面記載相符,如帳實不符,應查明原因,及時處理。
5.成本控制。成本控制分粗放型成本控制和集約型成本控制。粗放型成本控制是從原材料采購到產品的最終售出進行控制的方法。具體包括原材料采購成本控制、材料使用成本控制和產品銷售成本控制三個方面;集約型成本控制一是通過改善生產技術來降低成本,二是通過產品工藝的改善來降低成本。
6.風險控制。風險控制就是盡可能地防止和避免出現(xiàn)不利于企業(yè)經營目標實現(xiàn)的各種風險。在這些風險中經營風險和財務風險顯得極為重要。經營風險是指因生產經營方面的原因給企業(yè)盈利帶來的不確定,而財務風險又稱籌資風險,是指由于舉債而給企業(yè)財務帶來的不確定性。由于經營風險和財務風險對企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響,所以企業(yè)在進行各種決策時,必須盡力規(guī)避這兩種風險。如企業(yè)舉債經營,盡管可以緩解企業(yè)運轉資金短缺的困難,但由于借入的資金需還本付息,到期一旦企業(yè)無力償還債務,必然使企業(yè)陷入財務困境。
7.審計控制。審計控制主要是指內部審計,它是對會計的控制和再監(jiān)督。內部審計是在一個組織內部對各種經營活動與控制系統(tǒng)的獨立評價,以確定既定政策的程序是否貫徹,建立的標準是否有利于資源的合理利用,以及單位的目標是否達到。內部審計的內容十分廣泛,一般包括內部財務審計和內部經營管理審計。內部審計對會計資料的監(jiān)督、審查,不僅是財務控制的有效手段,也是保證會計資料真實、完整的重要措施。