隨著“十一五”規(guī)劃能耗和環(huán)境指標(biāo)的提出，節(jié)能降耗已然成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要議題。而全社會(huì)的能耗指標(biāo)能否降低，企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)企業(yè)能否把節(jié)能降耗任務(wù)進(jìn)行到底，是提升企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，更是決定企業(yè)能否在未來(lái)社會(huì)里立于不敗之地的關(guān)鍵所在。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行雜志楊麗媼

　　節(jié)能降耗沒(méi)有退路

　　“十五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在短短5年的時(shí)間里，幾乎所有大宗產(chǎn)品的生產(chǎn)能力翻了一番以上，鋼鐵、水泥、汽車產(chǎn)量增加了一倍，建筑面積每年增加18億到20億平方米……然而，這一急速增長(zhǎng)和粗放的發(fā)展模式付出的代價(jià)太大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間我國(guó)能源消耗的增量是過(guò)去20年能源消費(fèi)增量的總和。能源消費(fèi)的急速增長(zhǎng)不僅造成了對(duì)資源的掠奪性和破壞性開采，也加劇了環(huán)境的惡化，并由此引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。

　　為改變這一現(xiàn)狀，2006年3月，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《綱要》中，首次將節(jié)約能源作為約束性指標(biāo)提出，并明確提出我國(guó)要逐步建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，未來(lái)5年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右的目標(biāo)，平均每年均攤4%左右。這既是針對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和未來(lái)發(fā)展需要所做出的重大戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，緩解資源約束矛盾的一項(xiàng)重要舉措，任務(wù)艱巨，意義重大。

　　在全社會(huì)的能源消耗中，企業(yè)是主角。以2005年為例，當(dāng)年全社會(huì)能源消費(fèi)總量為22.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)企業(yè)用能達(dá)15.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占71%；在工業(yè)中，鋼鐵、建材、化工、石油加工和有色金屬五大行業(yè)能耗占全部工業(yè)能耗的69%……而由今年上半年的情況來(lái)看，今年1月至6月份，GDP增速在10%以上，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.1 %，為近幾年同期最高。其中高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)增速達(dá)20%，受此影響全國(guó)用電量增長(zhǎng)了15.8%，增速為近3年最高水平。

　　2006年以來(lái)，有關(guān)方面開始采取各種措施節(jié)能減排，但形勢(shì)仍不樂(lè)觀，能源消費(fèi)增長(zhǎng)依然過(guò)快�？v觀2007年，要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降4%的預(yù)期目標(biāo)，依然面臨著巨大的壓力。盡管如此，在節(jié)能減排這個(gè)問(wèn)題上，任何企業(yè)都已沒(méi)有退路。這既是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。同時(shí)，隨著環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)以及能源資源短缺的顯現(xiàn)，各地政府也從政策上嚴(yán)格限制粗放型企業(yè)的發(fā)展。例如，最近上海市把提高資源利用效率滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，從水電煤氣油5個(gè)方面對(duì)33大類176種行業(yè)進(jìn)行“資源消耗與產(chǎn)出的比值”分析，形成新的評(píng)價(jià)體系，旨在淘汰高能耗、高污染、占地大的“低效能”企業(yè)。由此可見(jiàn)，無(wú)論是面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)如果繼續(xù)粗放經(jīng)營(yíng)，恣意浪費(fèi)寶貴的資源，將注定被市場(chǎng)所淘汰。這就要求企業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展方式，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在節(jié)能降耗、減少浪費(fèi)、降低成本、提高效益的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)生存發(fā)展的能力。

　　新標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)行業(yè)洗牌

　　從2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各大領(lǐng)域依然是GDP“掛帥”，節(jié)能降耗被放在了次要地位，節(jié)能降耗等約束性指標(biāo)在實(shí)際上成為了軟約束而不是硬約束。究其原因，主要在于當(dāng)前作為節(jié)能減排主體的企業(yè)普遍缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。其中，在節(jié)能降耗上成本投入大是主要原因，企業(yè)要面對(duì)節(jié)能成本高、回收慢這一不爭(zhēng)事實(shí)。對(duì)一些耗能大戶而言，如果更換高科技節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，需要一次性投入上千萬(wàn)甚至上億的資金，成本壓力陡然加大，部分企業(yè)必然想方設(shè)法逃避。特別是對(duì)一些國(guó)有企業(yè)而言，保值增值或者效益是當(dāng)前考核國(guó)企負(fù)責(zé)人最重要的指標(biāo)。在這樣的制度設(shè)計(jì)下，減少節(jié)能投入、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益等短期行為，就成為國(guó)企負(fù)責(zé)人最“理性”的行為。對(duì)這些企業(yè)而言，他們?nèi)狈Φ牟⒉皇枪?jié)能潛力，而是節(jié)能的動(dòng)力。

　　影響節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也與部分傳統(tǒng)錯(cuò)誤觀念的存在密切相關(guān)。過(guò)去我們衡量一個(gè)企業(yè)，主要看重其產(chǎn)出，而對(duì)節(jié)能沒(méi)有“卡尺”。價(jià)格是硬的，節(jié)能是軟的，這就導(dǎo)致企業(yè)過(guò)于看重設(shè)備的價(jià)格，而將是否節(jié)能放在了次要地位。例如，上海一家公司自主設(shè)計(jì)的耐熱鋁合金導(dǎo)線，可使原有線路提高輸電容量40%至60%，提高導(dǎo)電率7%至8%，但價(jià)格卻比普通電線貴15%。在這種情況下，雖然可以降低線損達(dá)到很好的節(jié)能效果，但由于許多項(xiàng)目特別是市政建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)是以 “價(jià)格論英雄”，而很少過(guò)問(wèn)產(chǎn)品使用后的節(jié)能效果。因此，這種在日本市場(chǎng)上占據(jù)70%以上份額的節(jié)能電線，在國(guó)內(nèi)普及率還不到1%。

　　當(dāng)然，從深層次上看，影響節(jié)能降耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素還包括體制不適應(yīng)、政策不配套、結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)支撐不到位、法制不完善等方面。這些問(wèn)題的解決，顯然需要全方位的配套改革和制度創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前，為了確保實(shí)現(xiàn)“十一五”提出的節(jié)能降耗指標(biāo)，政府已經(jīng)采取了諸如簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書、制定行業(yè)能耗新標(biāo)準(zhǔn)等方式促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家指出，行業(yè)能耗新標(biāo)準(zhǔn)的制定，有望引發(fā)新一輪行業(yè)洗牌的到來(lái)。

　　今年年初，國(guó)家發(fā)改委決定上調(diào)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等七大行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)。目前，重新制定的《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》已經(jīng)完成審議。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》的重新制定，將對(duì)我國(guó)陶瓷業(yè)產(chǎn)生重大的影響。新標(biāo)準(zhǔn)將全面提高我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能耗要求，對(duì)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)及全面提升我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)水平具有重大意義。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將有20%達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)被淘汰。今后，國(guó)家還將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)行業(yè)的能耗新標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，企業(yè)如果不在節(jié)能降耗方面苦下功夫，就必然面臨出局的危險(xiǎn)。

　　科技創(chuàng)新成為關(guān)鍵

　　節(jié)能降耗，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、科技水平、管理能力、消費(fèi)模式以及國(guó)民素質(zhì)的綜合反映。而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是其技術(shù)水平、管理效能、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有里程碑式的意義。

　　首先，從某種程度上看，節(jié)能降耗已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)不但要充分考慮滿足生產(chǎn)全過(guò)程的環(huán)保要求，還要將產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響降低到最小。只有對(duì)環(huán)境“友好”的企業(yè)，才能通過(guò)“綠色壁壘”，獲得走向國(guó)際市場(chǎng)的“綠色護(hù)照”。同時(shí)，企業(yè)要應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也必須走科學(xué)發(fā)展之路，將生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系融入到采購(gòu)、生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

　　其次，節(jié)能降耗有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近十幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)行為對(duì)環(huán)境所造成的影響日益受到公眾的關(guān)注。政府的環(huán)境政策更加側(cè)重于節(jié)能降耗，企業(yè)能夠主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)、改造和創(chuàng)新，無(wú)疑是一種積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的明智決策。事實(shí)上，這不僅能夠提高企業(yè)的技術(shù)水平，幫助企業(yè)在市場(chǎng)上獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以幫助企業(yè)在社會(huì)和消費(fèi)者心目中樹立良好的公共形象，有利于提升企業(yè)的綜合實(shí)力。

　　此外，企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)主體，在享受社會(huì)所提供的良好發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，也應(yīng)該為增進(jìn)社會(huì)福利做出貢獻(xiàn)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入，國(guó)際社會(huì)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)企業(yè)提出了更加嚴(yán)格的社會(huì)責(zé)任要求和行為準(zhǔn)則。我國(guó)企業(yè)要參與國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)，要打入國(guó)際市場(chǎng)，就必須遵守國(guó)際規(guī)則。而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和企業(yè)品牌建設(shè)有著密切的聯(lián)系，積極履行包括保護(hù)環(huán)境在內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，也是企業(yè)形象建設(shè)和宣傳的最好途徑。

　　總而言之，節(jié)能降耗、降低成本、提高效益已經(jīng)成為企業(yè)管理永恒的主題。但節(jié)能降耗的根本途徑，還是要靠技術(shù)進(jìn)步。無(wú)論是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是降低單位產(chǎn)品能耗，都需要科技創(chuàng)新的支持。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平低，歸根結(jié)底是由于我國(guó)科技創(chuàng)新能力低，特別是自主創(chuàng)新能力低。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)一方面要加大技術(shù)改造的投入，淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備。同時(shí)，還要加大科技創(chuàng)新的力度，用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后工藝，開展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、增效。實(shí)踐證明，在企業(yè)成長(zhǎng)壯大的過(guò)程中，科技創(chuàng)新是最主要的推動(dòng)力。惟有科技進(jìn)步能夠改變生產(chǎn)要素的組合方式，不斷突破“增長(zhǎng)極限”，從而使節(jié)能降耗和可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。