如今業(yè)界人士希望能夠通過(guò)加強(qiáng)全球金融監(jiān)管來(lái)重建職業(yè)名譽(yù),但有人批評(píng)說(shuō),這是給耗費(fèi)巨大的紅色模式大開(kāi)綠燈。
媒體對(duì)高管腐敗案例的曝光無(wú)疑會(huì)促使大眾在不經(jīng)意間會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師產(chǎn)生更多的不信任。不過(guò),為挽回公眾的信心,已經(jīng)出臺(tái)了許多措施,然而,道高一尺,魔高一丈,新措施的代價(jià)就是創(chuàng)造出了一個(gè)這樣的金融環(huán)境,那就是擔(dān)心會(huì)有更進(jìn)一步的丑聞和批評(píng)出現(xiàn)。
喚醒號(hào)召
對(duì)于丑聞的拷問(wèn)迫使職業(yè)操作政策公開(kāi)化成為必須,然而許多人認(rèn)為現(xiàn)在加強(qiáng)監(jiān)管已經(jīng)太遲了。
在全球化更加深入的今天,丑聞的效應(yīng)傳播范圍更廣,這也使得全球統(tǒng)一監(jiān)管措施的呼聲日漸高漲。“全球化是促進(jìn)改革的強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)器,這本該是首要因素。”國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)首席執(zhí)行官伊恩·鮑爾說(shuō)道,“由于不同地區(qū)不同的司法監(jiān)管使得那些跨國(guó)公司財(cái)務(wù)報(bào)告效率低下,在這些跨國(guó)公司集中財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),全球統(tǒng)一監(jiān)管的重要性更大。”
鮑爾還相信全球化會(huì)改變職業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)天性,會(huì)讓各國(guó)形成聯(lián)盟,自覺(jué)地走向統(tǒng)一集中。“你能想象得到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在,會(huì)計(jì)業(yè)也不例外。”他表示,“競(jìng)爭(zhēng)不僅存在于會(huì)計(jì)師事務(wù)所,在國(guó)際化浪潮中,國(guó)與國(guó)之間同樣也存在競(jìng)爭(zhēng)。”
對(duì)于大型公司的所有權(quán)和控制權(quán)之間差異度的理解,成為影響這一職業(yè)監(jiān)管程度的重要因素。然而,至少在美國(guó)之外,人們普遍認(rèn)為一些小型公司應(yīng)該不再?gòu)?qiáng)制監(jiān)管之列。“保護(hù)少數(shù)人的利益作為上市公司或成為公眾利益實(shí)體的代價(jià),能夠也應(yīng)該被認(rèn)為是必須的和可接受的。”法國(guó)第一大審計(jì)事務(wù)所瑪澤斯國(guó)際的公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理合伙人克萊格·斯卡爾說(shuō)道。“然而,這些對(duì)于非上市公司卻不適用,對(duì)于私人控制的公司,如果員工和債權(quán)人都受到保護(hù)的話(huà),監(jiān)管力度就要相對(duì)弱些。”
在全球監(jiān)管浮出水面的時(shí)候,這個(gè)觀(guān)點(diǎn)指出了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,并有可能引發(fā)一場(chǎng)最熱烈的討論。“在這個(gè)造價(jià)昂貴的競(jìng)技場(chǎng)里,重要的是已經(jīng)有了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng),”斯卡爾說(shuō)道,“在美國(guó)上市的代價(jià),就是要符合薩班斯法案的規(guī)定,這使得很多公司不愿意再去那里上市。尋求海外上市的公司潮水般地涌入英國(guó),因?yàn)樵谀抢锷鲜校@些公司能夠選擇遵循他們本國(guó)的政府監(jiān)管。”斯卡爾堅(jiān)持認(rèn)為,這對(duì)于英國(guó)本土的上市公司來(lái)說(shuō),是不公平的,因?yàn)樗麄儽仨毞嫌?guó)財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)關(guān)于公司治理的綜合守則。“至少在美國(guó),對(duì)于所有上市公司來(lái)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)是一樣的,給投資者的保護(hù)也是一樣的。”
“要與多種監(jiān)管框架打交道對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)的確是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),”著眼于歐洲市場(chǎng)的IT服務(wù)商RVR系統(tǒng)公司的總經(jīng)理本·格雷表示,“當(dāng)一個(gè)公司不得不接受不同的監(jiān)管時(shí),所有的問(wèn)題就集中在如何使這種遵循的過(guò)程效率最大化。”RVR的客戶(hù)包括諸如阿爾卡特、拉法基、道達(dá)爾等這樣的公司,這些都是紐約股票交易所和巴黎證券交易所上市的公司,他們必須遵循薩班斯法案和法國(guó)金融安全法案。而那些金融服務(wù)領(lǐng)域的公司還要面對(duì)遵循巴塞爾新資本協(xié)議(Basel Ⅱ)的挑戰(zhàn)。
“遵循不同監(jiān)管方面的種種難題,又遭遇到溝通不暢和重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題,難題更加難辦。”格雷解釋道,“然而,聰明的公司會(huì)選擇專(zhuān)家提出的方案來(lái)促進(jìn)在多種監(jiān)管措施下進(jìn)行有效的規(guī)劃、工作流程和報(bào)告的過(guò)程。”
ACCA公司治理方面的負(fù)責(zé)人保羅·默克西表示,盡管多種監(jiān)管框架會(huì)增加復(fù)雜性,但許多公司已經(jīng)開(kāi)始采用符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的報(bào)告,而且在多種框架內(nèi)已經(jīng)駕輕就熟了。“薩班斯法案當(dāng)然給公司增加了額外的工作負(fù)擔(dān),”他說(shuō)道,“但是許多公司很積極地看待這一點(diǎn)——沒(méi)錯(cuò),它會(huì)增加成本,但是在有效的報(bào)告和更佳的控制方面,也會(huì)有巨大的受益。”