有關(guān)法案建議,加強(qiáng)對違反者的民事和刑事處罰;加強(qiáng)第三方獨立安全檢驗機(jī)構(gòu);徹底禁止含鉛兒童產(chǎn)品等。
最近遞交的“2007美國消費品安全委員會改革法案”建議,加強(qiáng)對違反者的民事和刑事處罰;加強(qiáng)第三方獨立安全檢驗機(jī)構(gòu);徹底禁止含鉛兒童產(chǎn)品;要求廠商加強(qiáng)信息披露;保護(hù)檢舉廠商和進(jìn)口商不法行為的員工
一向以質(zhì)量著稱的美國最大玩具商美泰公司(Mattel Inc.)在經(jīng)歷這個夏末的數(shù)次召回事件之后成了“道歉者美泰”。
9月19日,美泰首席執(zhí)行官羅伯特·?颂兀≧obert A. Ecker)在美國眾議院交代調(diào)查結(jié)果,重申歉意;三天后,他的全球業(yè)務(wù)執(zhí)行副總裁迪湯姆(Thomas A. Debrowski)又飛到北京,向中方致歉,表示所召回的玩具絕大部分由美方設(shè)計缺陷所致,美泰愿負(fù)全面責(zé)任。
不過,對美國立法者們來說,此次玩具含鉛超標(biāo)召回事件已然成為全面加強(qiáng)進(jìn)口消費品安全立法的契機(jī)。
繼9月12日參議員馬克·普萊爾(Mark Pryor)向參議院遞交“2007美國消費品安全委員會(CPSC)改革法案”之后,9月20日,眾議員托馬斯·雷諾(Thomas M. Reynolds)又致信眾議院議長佩羅西,希望她能成立“進(jìn)口產(chǎn)品安全特別委員會”。
“大家都想知道誰該挨罵。簡而言之,我們都該被罵——政府、議會、規(guī)范者、廠商、進(jìn)口商、零售商和每一個自覺或不自覺地參與政策決策的人,”改革法案的推動者之一、美國消費品安全委員會委員托馬斯·穆爾(Thomas H. Moore)在9月19日的眾議院聽證會上說。
穆爾認(rèn)為,消費品安全委員會地位已逐漸被消弱,人員由成立初期的900人縮減到現(xiàn)在的420人。自2000年布什政府上臺以來,政府撥款越來越少,他們不得不采用提前退休或買斷工齡的辦法來減員。
消費品安全委員會主席南希·諾德(Nancy Nord)也在聽證會上抱怨說,與農(nóng)業(yè)部下面的食品藥品管理局相比,消費品安全委員會是個缺乏資源和法定權(quán)力的小機(jī)構(gòu),既無法展開海外監(jiān)督或大規(guī)模的海關(guān)檢驗,也無權(quán)扣留或查收不合格產(chǎn)品。
諾德還例數(shù)了美國法律在進(jìn)口產(chǎn)品安全方面的漏洞。她說,雖然1978年美國就禁止在玩具和兒童家具上使用含鉛涂料,但消費品安全委員會缺乏法定權(quán)威去發(fā)揮更大的作用。此外,國會1973年的立法只強(qiáng)調(diào)美國進(jìn)口商、分銷商和零售商應(yīng)遵守產(chǎn)品安全法規(guī),卻沒有預(yù)見到34年后,美國對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴程度如此之高。
在過去的一個月里,穆爾和諾德在眾、參兩院積極游說,指出要確保產(chǎn)品安全、保護(hù)消費者利益,就必須讓相關(guān)法令與時俱進(jìn),加強(qiáng)消費品安全委員會的權(quán)力。本月,參議員馬克·普埃爾已同意把他們的主要要求納入到9月12日遞交的“2007年消費品安全委員會改革法案”中。中美工作小組聯(lián)合主席之一、伊利諾伊州聯(lián)邦眾議員Mark Kirk告知《財經(jīng)》記者,國會將于10月中旬對該法案進(jìn)行討論和表決。
該法案要求加強(qiáng)消費品安全委員會的資金投入,使該委員會在2013年擁有至少500名雇員,更新檢驗設(shè)備,增加消費品安全委員會在美國入關(guān)口的機(jī)構(gòu)。法案還要求加強(qiáng)對違反者的民事和刑事處罰,加強(qiáng)第三方獨立安全檢驗機(jī)構(gòu),徹底禁止含鉛兒童產(chǎn)品,廠商加強(qiáng)信息披露,保護(hù)檢舉廠商和進(jìn)口商不法行為的員工。
眾議院議員托馬斯·雷諾則于9月20日致信眾議院議長佩羅西,希望能成立一個專門控制進(jìn)口產(chǎn)品安全問題的特別委員會。雷諾說,現(xiàn)在對進(jìn)口產(chǎn)品的檢查和控制擁有一定權(quán)限的涉及12個部門、34個政府機(jī)構(gòu)和超過20個眾議院委員會。這使得結(jié)構(gòu)冗余低效,難以應(yīng)對日益增多的進(jìn)口產(chǎn)品安全問題。