新的產(chǎn)品單位能源消耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)（審議稿）有望4月完成
去年是“十一五”開局之年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）能耗僅下降１．２３％，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量不降反升，節(jié)能減排兩大指標(biāo)均未能完成。節(jié)能減排問題一時成為今年兩會期間代表和委員們最關(guān)注的熱點之一。
年初發(fā)改委決定上調(diào)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等七大行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)方面已接到通知，重新制訂新的《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》的國家標(biāo)準(zhǔn)，并要求在今年4月份完成審議。
日前，佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會秘書長尹虹博士就“新的《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)（審議稿）》的出臺背景、具體內(nèi)容及其對陶瓷行業(yè)將產(chǎn)生的影響接受了本報記者的采訪。以下是對話的全部內(nèi)容。
問：據(jù)悉國家最近將出臺《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)，能不能談?wù)勗摌?biāo)準(zhǔn)出臺的一些背景。
答：是的，正常情況下，今年四月份就要完成該標(biāo)準(zhǔn)的審議。
背景很簡單，就是因為我們國家的能耗太高，我們建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能耗更高，目前我國每百萬美元能耗，是世界平均水平的3.1倍，是OECD(經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織)國家和地區(qū)的4.3倍。
能耗問題也成為今年兩會期間代表和委員們最關(guān)注的熱點問題之一。溫總理在政府工作報告中承認(rèn)2006年我們沒有完成萬元GDP能耗減低4％的預(yù)期目標(biāo)，年初發(fā)改委作出了上調(diào)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等七大行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)的決定，將2007年定為是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅年。
問：雖如你所說背景很簡單，但聽說《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》的出臺，對行業(yè)的震撼很大，為什么？
答：主要是因為目前我們沿用的建筑衛(wèi)生陶瓷能耗標(biāo)準(zhǔn)還是1990年發(fā)布的名為《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》的建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC 712-1990，其中建筑衛(wèi)生陶瓷可比能耗等級定額分為四級，這個四級定額明顯已經(jīng)落后過時了，十多年來，科技進(jìn)步行業(yè)發(fā)展，顯然《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合目前的建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的現(xiàn)狀，行業(yè)早應(yīng)該有新標(biāo)準(zhǔn)了，這次表面上簡單地由"定額"改為"限額"，但對行業(yè)的震撼是巨大的，具體的表現(xiàn)為：
① 建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)第一次設(shè)置能耗限額
�、� 一般來講，國家標(biāo)準(zhǔn)的立項制定審議至少要兩年的時間，而這次《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)只用半年時間。
③ 原定今年六月份審議《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)，年后又通知要在四月份審議完畢。
�、� 《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》將可能定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，成為行業(yè)的能耗門檻。
問：《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》是由誰起草的，由哪個部門審核？你會參加審議嗎？
答：《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》是由國家咸陽陶瓷研究設(shè)計院起草，將由國家建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會審議，按計劃我會參加審議。
問：能不能談?wù)剬徸h標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》與《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》有那些重大差別？
答：好，今年春節(jié)后，拿到了《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)的審議稿，新標(biāo)準(zhǔn)的審議稿與1990年發(fā)布的JC-712《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)如下幾個方面：
�、� 《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》是建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》是國家標(biāo)準(zhǔn)。
�、� 《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》將建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能耗分為四級，由最高的國家特級到合格級，范圍很寬，對行業(yè)的能耗幾乎沒有約束管理作用，僅有評比定級的作用；而新標(biāo)準(zhǔn)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》只設(shè)有一個級別，就是限額，對新建企業(yè)則提出了一個比此限額要求更高的能耗限額。
�、邸督ㄖl(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)中的限額基本上比《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》標(biāo)準(zhǔn)中的國家特級要求還高。比如：原來墻地磚的能耗定額國家特級是400綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品，而審議中能耗限額墻地磚（吸水率≤10%）是350綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品，墻地磚（吸水率＞10%）是300綜合標(biāo)煤kg/t產(chǎn)品，對于新建企業(yè)能耗限額則在此基礎(chǔ)上再提高50kg煤。
④《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》將可能成為一個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個技術(shù)門檻、能耗門檻；成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個準(zhǔn)入門檻。
問：你能談?wù)剬嵤┬聵?biāo)準(zhǔn)，對我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)、佛山陶瓷行業(yè)的發(fā)展有什么影響？
答：《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》審議通過，無疑將全面提高我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的能耗要求，對于我國建設(shè)節(jié)約型社會及全面提升我國建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)水平，具有重大意義。盡管短期內(nèi)佛山陶瓷行業(yè)會有一些企業(yè)或舊生產(chǎn)線會受到?jīng)_擊，但長期來看，對于提升佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)水平具有較大的促進(jìn)作用。
問：如果四月份審議通過，你認(rèn)為何時會開始正式實施？
答：我認(rèn)為審議通過后，《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》會很快開始正式實施，否則對2007年完成國家的節(jié)能減耗的促進(jìn)作用不大，除非發(fā)改委覺得這個標(biāo)準(zhǔn)涉及面過大，需要公示，估計不會有公示這個過程。
問：在新標(biāo)準(zhǔn)最終審議之前，你希望對佛山陶瓷企業(yè)說些什么，或提醒什么？
答：希望佛山陶瓷行業(yè)的眾多企業(yè)關(guān)注這個標(biāo)準(zhǔn)，我們佛山是建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)最集中的地方，這個《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》會對我們產(chǎn)生很大的影響，希望大家全面了解自己的能耗家底；
國家建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化委員會在佛山地區(qū)有三個副主任，還有十多個委員，對《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)的審議有充分的發(fā)言權(quán)，希望有關(guān)企業(yè)有疑問、異議直接向他們提出。
《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》這個標(biāo)準(zhǔn)的全面實施勢在必行，希望佛山陶瓷行業(yè)的企業(yè)及早做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
